한덕수 대통령 권한대행 국무총리는 19일 야당이 강행 처리한 양곡관리법에 대해 거부권을 행사했다. 양곡관리법이란 무엇이며 장점과 단점에 대해 알아보자.
양곡법이란
양곡법은 농산물, 특히 곡물의 생산과 유통을 관리하기 위한 법률 및 정책을 말한다. 이법은 주로 농민의 소득을 보장하고 농산물의 안정적인 공급을 유지하기 위해 제정한 법이다.
양곡법이 시행된 배경
○식량 안보의 필요성
전 세계적으로 인구가 증가함에 따라 식량 수요가 급증하고 있다. 이에 안정적인 식량 공급을 보장하기 위해 정부의 개입이 필요하다는 인식이 커졌다.
○농민의 소득 보장
농업은 기후 변화, 자연재해 등 외부 요인에 매우 취약하다.이러한 위험으로부터 농민을 보호하고 안정된 소득을 보장하기 위해 양곡법이 제정되었다.
○가격 변동성 완화
농산물 가격은 계절에 따라 크게 변동할 수 있다. 이러한 가격 변동이 농민의 생활에 미치는 영향을 최소화하기 위해 정부가 가격을 조정하고 규제하는 필요성이 대두되었다.
○농업의 지속 가능성
지속 가능한 농민 발전을 위해서는 장기적인 정책이 필요하다. 양곡법은 농업을 지원하고 지속 가능한 생산 방식을 촉진하기 위한 정책의 일환으로 시행되었다.
○사회적 안정
농업은 많은 사람들의 생계와 직결되어 잇다. 농민들의 불만이나 시위는 사회적 불안을 초래할 수 있으므로 이를 예방하기 위해 양곡법이 필요하다는 의견이다.
양곡법의 장점
○농민 보호
양곡법은 농민의 소득을 안정적으로 보장하여 농업 종사자들의 생활 수준을 향상시킨다.
○식량 안정공급
농산무르이 생산과 유통을 규제함으로써 식량의 공급을 안정적으로 유지할 수 있다.이는 식량가격의 급격한 변동을 방지하는 데 도움을 준다.
○농업 발전촉진
정부의 지원을 통해 농업 기술 발전과 투자유치가 촉진되어 농업의 전반적인 발전에 기여한다.
양곡법의 단점
○시장 왜곡
가격 규제나 보즈금 지급이 자연스러운 가격 변동을 왜곡할 수 있으며 이는 효율적인 자원 배분을 저해할 수 있다.
○부정적 인센티브
농민들이 보조금에 의존하게 되면, 생산성을 높이기 위한 노력이나 혁신이 줄어들 수 있다.
○재정 부담
정부가 농민을 지원하기 위한 정책을 유지하는 데 필요한 재정 부담이 커질 수 있다. 이는 다른 분야의 재정 지원에 영향을 미칠 수 있다.
다른 나라에서 시행되고 있는 양곡법
양곡법은 여러 나라에서 시행되고 있다. 각국의 양곡법은 국가의 농업 정책, 경제 상황, 사회적 요구에 따라 다르게 구성되지만 기본적인 목표는 유사하다
○미국
미국의 농업 정책은 농산물 가격을 지원하고 농민에게 보조금을 지급하는 방향으로 운영된다. 연방 정부는 농업 생산성 향상과 식량 안보를 위해 다양한 프로그램을 운영하고 있다.
○유럽연합
유럽연합에서는 공동 농업 정책을 통해 농민의 소득을 보장하고 식량의 안정적 공급을 위해 가격 지원과 보조금을 제공하고 있다. 이는 농업의 지속 가능성과 환경 보호도 고려하고 있다.
○일본
일본은 농업 보호 정책을 통해 자국 농민을 지원하고 있다. 일본의 양곡법은 쌀 생산을 중심으로하며 가격 안정과 농민 소득 보장을 목표로 한다.
○중국
중국은 농업의 현대화와 식량 자급률을 높이기 위해 다양한 정책을 시행하고 있다. 정부는 농민에게 직간접적인 보조금을 지급하고 농산물 가격을 조정하여 안정적인 공급을 유지하려고 한다.
각국의 농업정책 비교
나 라 | 정책목표 | 주요수단 | 특 징 |
미 국 | 농민소득보장 시장 안정화 식량 안정 |
보조금 지급 가격 지원 보험 프로그램 |
대규모 농업 중심의 정책 효율성 중시, 농업 기술 혁신 |
유럽 연합 | 농민 소득보장 환경 보호 식품 안전 |
공동 농업 정책 보조금 지급 지속 가능한 농업 추진 |
농업의 다원적 기능 농업의 지속 가능성 강조 |
일 본 | 자국 농업 보호 식량 자급률 향상 |
가격 지원 보조금 지급 농촌 개발 지원 |
전통적 농업을 보호 소비자 보호와 연계된 정책 |
브라질 | 농업 경쟁력 강화 수출 확대 |
신용 지원 기술 개발 프로그램 |
대규모 농업과 수출 중심 |
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